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　　近一二十年，由于城鎮(zhèn)化大規(guī)模推進(jìn)，我國進(jìn)入了征地拆遷高峰期，也進(jìn)入了各種矛盾的爆發(fā)期。在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的利益對(duì)決、博弈中，法的啟蒙，如春風(fēng)細(xì)雨，播撒在每一個(gè)維權(quán)者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍衛(wèi)著大多數(shù)維權(quán)者的利益。

　　催告、聽取陳述申辯是實(shí)施強(qiáng)制拆除前的法定程序

　　——行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制拆除房屋決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)、聽取當(dāng)事人陳述申辯，直接強(qiáng)制拆除程序違法。

　　原告黃某告訴京云拆遷律師，自己的的房屋坐落于蒼南縣××澳村，地號(hào)為B657-5-1。因建設(shè)“中廣核浙江三澳核電項(xiàng)目”需要，被告將自己房屋及土地列入征拆范圍。但三被告在沒有發(fā)布拆遷公告、實(shí)施拆遷安置、征求被拆遷人意見、舉行聽證的情況下，在2017年5月15日將自己的房屋強(qiáng)制拆除。

　　之后京云拆遷律師又了解到被告霞關(guān)鎮(zhèn)政府、蒼南縣住建局、蒼南縣國土局于2017年3月1日聯(lián)合向原告發(fā)出《通知》，告知：“B657-5-1，你未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在霞關(guān)鎮(zhèn)××村建房屋一間，涉嫌違反我國土地管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)退還非法占用的土地并自行拆除地上建筑物和其他設(shè)施。為此，特通知你在2017年3月5日前自行糾正。”原告未在上述期限內(nèi)自行騰空并拆除，被告霞關(guān)鎮(zhèn)政府、蒼南縣住建局、蒼南縣國土局于2017年5月15日聯(lián)合組織人員對(duì)涉案房屋強(qiáng)制實(shí)施拆除。

　　京云拆遷律師代理了黃某的案件并充分準(zhǔn)備了證據(jù)，對(duì)此在庭審中三被告辯稱：根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)或鄉(xiāng)村莊進(jìn)行建設(shè)，必須辦理相應(yīng)的土地和規(guī)劃行政審批手續(xù)。原告黃某在未經(jīng)政府相關(guān)部門審批的情況下，在霞關(guān)鎮(zhèn)××村××B657-5-1土地上建造房屋。

　　另外根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，未依法取得規(guī)劃許可證的，屬于違法建筑物。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。”

　　被告霞關(guān)鎮(zhèn)政府、蒼南住建局、蒼南國土局于2017年3月1日向地號(hào)為B657-5-1戶主聯(lián)合發(fā)出限期騰空拆除通知書。原告未在上述期限內(nèi)自行騰空并拆除，被告霞關(guān)鎮(zhèn)政府、蒼南住建局、蒼南國土局聯(lián)合組織人員對(duì)涉案房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除，符合法律、法規(guī)規(guī)定。

　　為此京云拆遷律師辯稱：違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制拆除，但城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中，應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。”第四十四條的規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”三被告聯(lián)合發(fā)出《通知》，責(zé)令原告自行拆除地上建筑物和其他設(shè)施，但B657-5-1戶主未在上述期限內(nèi)自行騰空并拆除。三被告未根據(jù)上述規(guī)定進(jìn)行催告、聽取當(dāng)事人陳述、申辯，逕行直接實(shí)施拆除行為，沒有事實(shí)和法律依據(jù)。

　　最終法院聽取了京云拆遷律師的部分意見判決：確認(rèn)三被告于2017年5月15日拆除原告黃某房屋的行為違法。