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　　馬白弟與云南省漾濞彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理案

　　案號：(2018)云2922行初14號

　　審理法院：云南省漾濞彝族自治縣人民法院

　　訴求：確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除原告位于云南省漾濞彝族自治縣蒼山西鎮(zhèn)下街村房屋及地上附著物的行為違法。

　　代理律師：北京京云律師事務(wù)所 張友伶律師 郭子僮律師

　　【案件詳情】

　　2017年9月21日，被告以“祝小軍未經(jīng)批準(zhǔn)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)森警斜對面建蓋鋼架大棚一幢為由，判定上述行為已違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定，依據(jù)《云南省違法建筑處置規(guī)定》第十條、第二十一條規(guī)定，決定給予祝小軍一、按工程造價8%罰款，二、予以自行拆除”的行政處罰。于9月21日當(dāng)天向祝小軍戶留置送了該行政處罰決定書。并于2018年7月17日，向祝小軍戶發(fā)出《強(qiáng)制拆除公告》，決定于2018年7月20日北京時間上午8：00開始實(shí)施強(qiáng)制拆除建筑物。2018年7月19日，本案原告馬白弟向云南省漾濞彝族自治縣人民政府行政復(fù)議辦公室申請復(fù)議，2018年7月26日，云南省漾濞彝族自治縣人民政府行政復(fù)議辦公室受理本案原告馬白弟《行政復(fù)議申請書》。2018年7月20日北京時間上午8：00，被告縣住建局組織人員及挖掘設(shè)備對上述建筑鋼架房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除。原告認(rèn)為被告在沒有履行法定程序的前提下，強(qiáng)制拆除原告房屋的行為嚴(yán)重違反法律規(guī)定，侵害了原告的合法權(quán)益。訴請依法確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除原告位于云南省漾濞彝族自治縣蒼山西鎮(zhèn)下街村房屋及地上附著物的行為違法。

          
 

　　【律師觀點(diǎn)】

　　本案中被告作出的2017-C-9-05號《行政處罰決定書》具體行政行為的相對人即被處罰人為祝小軍，該處罰決定與本案原告馬白弟提供的證據(jù)2017年5月16日云南省漾濞彝族自治縣蒼山西鎮(zhèn)人民政府(以房產(chǎn)所有人為原告馬白弟)委托大理鵬程房地產(chǎn)土地評估咨詢有限公司，對建蓋的鋼架大棚及附屬設(shè)施進(jìn)行估價及2018年7月26日，云南省漾濞彝族自治縣人民政府行政復(fù)議辦公室受理本案原告馬白弟《行政復(fù)議申請書》等事實(shí)存在行政管理相對人不一致的情況，且本案被告縣住建局提供的證據(jù)經(jīng)本院審查不能證明房屋是祝小軍建蓋，還是本案原告馬白弟建蓋。

　　【勝訴判決】

　　確認(rèn)被告云南省漾濞彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對位于漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)森警斜對面建蓋的鋼架大棚實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政行為違法。