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　　案例詳情：(根據(jù)真實(shí)案例改編)

　　參考：(2020)最高法行申12188號

　　李玉清(改編)家在2014年被拆遷，至拆遷時(shí)李玉清家庭仍然擁有兩本合法建房證、兩棟合法房屋。李玉清家庭分別于1992年和2012年申領(lǐng)過三次建房證，其中2012年的建房證是在1998年建房證的地基上擴(kuò)建的，故1998奶奶建反證已經(jīng)作廢并上繳給政府。李玉清認(rèn)為客觀上已經(jīng)有兩個家庭戶、兩處房屋、根據(jù)“一戶一基”原則應(yīng)該分戶補(bǔ)償。而且國土資源部對農(nóng)村分戶建房和分戶確權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。李玉清欲根據(jù)兩個戶再爭取一套房子。
    

　　案件爭議焦點(diǎn)：

　　農(nóng)村集體土地征收以被征拆房屋是否符合“一戶一基”為標(biāo)準(zhǔn)還是以公安戶籍進(jìn)行認(rèn)定。

　　法律規(guī)定：

　　《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等對“戶”的認(rèn)定并沒有明確規(guī)定。實(shí)踐中，通常以被征拆房屋是否符合“一戶一基”作為重要依據(jù)。

　　法院認(rèn)為：

　　李玉清等三人與王往戶雖在公安戶籍管理登記為兩個公安戶，但是公安戶并非征拆程序中的農(nóng)村家庭自然戶，且現(xiàn)有的證據(jù)不能證明存在以其三人的名義單獨(dú)申請的宅基地及建造的房屋，缺乏另行安置的依據(jù)。

　　京云律師提示：

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。從該規(guī)定可以看出，農(nóng)村一戶家庭只能擁有一處宅基地，而不能擁有兩處甚至更多的宅基地。主要是為了防止一戶家庭擁有多處宅基地造成土地浪費(fèi)、降低土地利用效率的問題。但判斷一戶家庭是否應(yīng)當(dāng)擁有一處獨(dú)立宅基地時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察該戶家庭是否擁有居住場所，是否存在家庭居住困難等。