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　　被納入征地拆遷范圍，本是一件開心事，但趙先生一點(diǎn)也高興不起來，原來趙先生在湖北省某市村里承包了土地，經(jīng)營著一家養(yǎng)殖場(chǎng)，市重點(diǎn)工程恰好要在此建設(shè)。

　　該養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，不僅為當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，還拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今要被征收，雖然趙先生仍有不舍，但為了當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目的建設(shè)，與征收方協(xié)商一致，還是選擇簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議，配合征收。誰知，本已經(jīng)確定好了安置補(bǔ)償費(fèi)用，征收方卻單方面“撕毀”合約，在預(yù)付部分補(bǔ)償款后選擇“賴賬”。
       

　　2022年年初，北京京云律師事務(wù)所律師接到趙先生的求助邀請(qǐng)。隨即，京云律師前往湖北調(diào)查取證，經(jīng)過詳細(xì)的案件分析，鎖定被告后，京云律師向法院提起了訴訟。

　　本案前后經(jīng)歷了訴訟、調(diào)解、雙方協(xié)商確定評(píng)估機(jī)構(gòu)、不履行再次訴訟等程序，如果用一句話總結(jié)——“迎難而上，乘風(fēng)破浪”再恰當(dāng)不過。因?yàn)榈谝淮蔚钠鹪V、調(diào)解無一不是市政府即將處于敗訴的情況下，假裝妥協(xié)，隨后一再拖延，給評(píng)估機(jī)構(gòu)施壓、公然耍賴，可謂無所不用及其。就是在我方律師為捍衛(wèi)當(dāng)事人合法權(quán)益再次上訴后依舊當(dāng)庭狡辯。最終，我方律師拿出鐵證、開展凌厲攻勢(shì)下，當(dāng)事人才得以拿到未支付的養(yǎng)殖場(chǎng)房屋及附屬物、停產(chǎn)停業(yè)損失共計(jì)3104258元。

　　此次案件比較典型，從開始約定補(bǔ)償金額作廢，到對(duì)方就耍賴不配合一起委托評(píng)估，直至經(jīng)歷訴訟后又五選評(píng)估結(jié)構(gòu)，征收方再次不認(rèn)評(píng)估金額，最終法院又判。基于此拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一案，將從中擷取幾點(diǎn)，與大家分享京云律師在案件中是如何為維護(hù)當(dāng)事人利益而努力的。

       評(píng)估機(jī)構(gòu)定乾坤京云律師施壓推進(jìn)

　　眾所周知，在對(duì)國有土地上房屋進(jìn)行征收前，征收部門首先需要對(duì)房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果來作出相應(yīng)的補(bǔ)償決定。而根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定是由被征收人先來進(jìn)行選擇，在不能選擇的情況下，房屋征收機(jī)構(gòu)才能采取其他措施進(jìn)行選擇。

　　京云律師充分行使權(quán)力，積極促成評(píng)估機(jī)構(gòu)選定，一拖到底的市政府作出讓步，在法院的調(diào)解下，評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定才得以推進(jìn)。但選定評(píng)估依舊困難重重，舉步維艱。

       其中，評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定上，

　　市政府雖然同意溝通，也經(jīng)歷了四五個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，但只要有評(píng)估機(jī)構(gòu)接了，市政府就給涉案的評(píng)估機(jī)構(gòu)施壓，大多評(píng)估機(jī)構(gòu)頂不住壓力，選擇退出。這樣的結(jié)果導(dǎo)致一度沒有任何一家評(píng)估機(jī)構(gòu)敢接此案，這對(duì)于京云律師來說，無疑是一場(chǎng)硬仗。

　　為打破本地?zé)o人敢接的僵局，京云律師采取異地選取評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式，再次與法院溝通，經(jīng)法院同意后，選定武漢評(píng)估機(jī)構(gòu)。得知武漢評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后，被告市政府為阻止評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告故技重施，再次施壓。

　　為拿到至關(guān)重要的評(píng)估報(bào)告，京云律師開始了漫長(zhǎng)的游說，最終，武漢評(píng)估機(jī)構(gòu)被京云律師打動(dòng)，頂著壓力出具了評(píng)估報(bào)告。

　　然而，拿到評(píng)估報(bào)告以后，市政府至依舊未按評(píng)估報(bào)告給付趙先生剩余征收補(bǔ)償款。

       事實(shí)質(zhì)證，博弈法庭

　　質(zhì)證是法庭對(duì)峙必不可少的一個(gè)重頭戲環(huán)節(jié)，市政府為拒絕支付補(bǔ)償款，使用金蟬脫殼之法，用臨時(shí)成立、與趙先生簽訂協(xié)議的區(qū)征收拆遷安置指揮部做“替身”，妄圖蒙混過關(guān)，逃避擔(dān)責(zé)。并為此提交了六組證據(jù)、三份文件證明市政府不是本案被告主體。

       京云律師指出：

　　針對(duì)被告的說辭及證據(jù)，不予認(rèn)可，原因如下:

　　案涉項(xiàng)目的征收部門為區(qū)房屋征收與補(bǔ)償中心，案涉補(bǔ)償協(xié)議由實(shí)施單位區(qū)征收拆遷指揮部與原告簽訂。征收拆遷部門的上級(jí)機(jī)構(gòu)區(qū)管理委員會(huì)系市政府派出的正縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)。由于派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)及規(guī)章授權(quán)時(shí)不具有政主體資格，因此實(shí)施單位區(qū)征收拆遷指揮部實(shí)施的行政行為應(yīng)由市政府承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　后項(xiàng)目開發(fā)區(qū)未能正式成立，2019年中共市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，決定項(xiàng)目開發(fā)區(qū)(籌)回歸街道管理體制，調(diào)整為由區(qū)管理。本案補(bǔ)償協(xié)議簽訂于2018年8月20日，在這次調(diào)整之前，當(dāng)時(shí)區(qū)管理委員會(huì)仍然存在，因此該補(bǔ)償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由市政府承擔(dān)，不應(yīng)轉(zhuǎn)移至當(dāng)前的管理主體。據(jù)此，市政府系本案適格被告。

       京云律師全方位地證明了市政府是本案適格被告，讓市政府避無可避。

       展開凌厲攻勢(shì)，補(bǔ)償金額終確定

　　眼看無法逃避主體責(zé)任，市政府試圖以拆遷安置協(xié)議約定作為突破口，根據(jù)拆遷安置協(xié)議第五條規(guī)定，案涉項(xiàng)目剩余拆遷款的支付，需要同時(shí)滿足評(píng)估報(bào)告經(jīng)過審計(jì)并且簽訂正式拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

　　雖然區(qū)房屋征收與補(bǔ)償中心與養(yǎng)殖場(chǎng)共同委托的評(píng)估公司出具了評(píng)估報(bào)告，但該評(píng)估報(bào)告的審計(jì)工作尚在進(jìn)行中，從合同履行行為以及剩余拆遷款付款條件上看，相關(guān)部門已按約履行了截至目前的全部義務(wù)，剩余合同義務(wù)須評(píng)估報(bào)告經(jīng)審計(jì)并簽訂正式拆遷補(bǔ)償協(xié)議之后才能繼續(xù)履行，聲稱自己無違約責(zé)任。

       京云律師指出：

　　首先，依照《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》的上述約定，約定的“審計(jì)"本質(zhì)為被告提出異議的一種方式。雖然最終選定的評(píng)估公司與約定的不同，評(píng)估公司是經(jīng)征收人和被征收人雙方共同選定委托，依照《詳細(xì)明細(xì)》的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，是雙方共同意思表示，符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，其出具的評(píng)估報(bào)告能夠客觀反映實(shí)際情況，市政府提出的審核意見無有效證據(jù)推翻評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告的評(píng)估結(jié)果予以尊重。

　　其次，案涉《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》約定需要拆除和補(bǔ)償?shù)脑敿?xì)情況見《詳細(xì)明細(xì)》，該明細(xì)包含房屋、豬舍、地面構(gòu)筑物、地面附著物及附屬設(shè)施設(shè)備等83項(xiàng)，經(jīng)過了區(qū)房屋征收拆遷安置指揮部蓋章確認(rèn)，雙方對(duì)于《項(xiàng)目明細(xì)》中補(bǔ)償項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)以及數(shù)量無異議。《評(píng)估報(bào)告》亦是以該83項(xiàng)為評(píng)估依據(jù)，應(yīng)予以認(rèn)可。

       對(duì)被告的辯稱，京云律師逐一擊破，細(xì)致入微的事實(shí)質(zhì)證，體現(xiàn)了京云律師的專業(yè)性。

　　京云律師的精準(zhǔn)出擊以及全方位防守，為當(dāng)事人此次案件取得滿意結(jié)果奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。最終法院審理后，確定了原告被征收房屋、豬場(chǎng)、構(gòu)筑物、地面附著物及附屬設(shè)施等補(bǔ)償金額為4893032元，停產(chǎn)停業(yè)損失911226元，共計(jì)5804258元，扣除已經(jīng)支付的2700000元，養(yǎng)殖場(chǎng)剩余補(bǔ)償金額為3104258元。

　　至此，養(yǎng)殖場(chǎng)訴被告市政府繼續(xù)履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一案一審已全部完成，雖然經(jīng)過多輪斡旋，最終將補(bǔ)償金額鎖定在5804258元，當(dāng)事人的權(quán)益得以維護(hù)。但，為能給當(dāng)事人爭(zhēng)取更多補(bǔ)償，京云拆遷律師將再次上訴。