企業(yè)拆遷陷僵局，多重訴訟推進(jìn)案件進(jìn)程
2021-11-02 閱讀：451
2014年底，四川省某縣中心路建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段。為了加快城市建設(shè)，某縣政府以行政命令的形式發(fā)布了拆遷通知。政府部門(mén)聯(lián)合拆遷規(guī)模巨大，根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的通知，劉某房屋屬于拆遷范圍。劉某房位于縣城開(kāi)發(fā)中心，總面積300多平方米，在談判過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣晃苫鶎痈刹窟M(jìn)行有關(guān)聯(lián)系，但經(jīng)過(guò)幾次談判，當(dāng)?shù)卣o劉某的賠償很少，并一再收到政府關(guān)于拆遷的強(qiáng)硬措辭，試圖讓雙方盡快簽署賠償協(xié)議。為了能夠更好的維護(hù)企業(yè)拆遷自身的合法權(quán)益，劉某考慮到自身發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行拆遷的經(jīng)驗(yàn)，更沒(méi)有充分的法律基礎(chǔ)知識(shí)，在拆遷方的強(qiáng)壓下，手足無(wú)措。為此向我所求助。
2015年4月，有關(guān)律師前往四川與劉某會(huì)面。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的條件下，解釋了劉某的相關(guān)法律，贏得了雙方的信任。最后，劉某和我們簽訂了委托協(xié)議。
相關(guān)法條（部分）：
《國(guó)有企業(yè)土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償條例》
第十九條被征收房屋的價(jià)款，不得低于房屋征收決定公布之日被征收房屋同類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究機(jī)構(gòu)可以按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估方法確定。
評(píng)估確定的房屋征用價(jià)值有爭(zhēng)議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估企業(yè)拆遷專(zhuān)家管理委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)住房建設(shè)主管部門(mén)制定。
第二十八條 被征收管理人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)進(jìn)行行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償方式?jīng)Q定國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民對(duì)于政府可以依法申請(qǐng)中國(guó)人民法院強(qiáng)制要求執(zhí)行。
案件評(píng)析：
這種案件是一種行政案件，在拆遷案件中尤為常見(jiàn)。從案件的處理過(guò)程來(lái)看，由于事件的突發(fā)性強(qiáng)，拆遷方的執(zhí)行力強(qiáng)，關(guān)系復(fù)雜，本案被定位為復(fù)雜案件之一。
首先，根據(jù)我所律師的經(jīng)驗(yàn)，我所承辦律師吳律師在相關(guān)專(zhuān)業(yè)律師的配合下，共同前往四川省社會(huì)進(jìn)行分析案件的實(shí)地研究調(diào)查，并與當(dāng)事人做案件辦理信息溝通，向其說(shuō)明我們此次案件的辦理的整體設(shè)計(jì)思路。
其次，在吳律師小組的基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行證據(jù)調(diào)查，充分掌握案件的主動(dòng)性。
并且在案件的代理發(fā)展過(guò)程中，在沒(méi)有其他任何一個(gè)通知的情況下，政府可以聯(lián)合公安局，城管，國(guó)土，建委五部門(mén)之間共同問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)制拆除，將當(dāng)事人自己所在房屋拆除。
在辦案過(guò)程中，我進(jìn)行了研究，團(tuán)隊(duì)有兩種不同的起訴方式，第一種是政府，國(guó)土資源局，城管，建設(shè)委員會(huì)，公安整體被告起訴。另一種是分別進(jìn)行起訴，各個(gè)可以擊破。首先，起訴的第一種方式可以是各部門(mén)一起進(jìn)行審判，這樣，各部門(mén)在法庭上都會(huì)對(duì)案件進(jìn)行清楚的說(shuō)明，使“是非法的，沒(méi)有法定程序”等事實(shí)澄清的目的。但是，缺點(diǎn)就在于企業(yè)拆遷如果我們此次調(diào)查審理活動(dòng)結(jié)束，以法院的判決結(jié)束，后面的后續(xù)管理工作又很難發(fā)展進(jìn)行相關(guān)訴訟制度方面的支援，作為被拆遷方的底線又不能完全的暴露在拆遷方面前。在第二種情況下，更安全的做法是以法律形式起訴，以確認(rèn)各級(jí)違法行為。但是，容易混淆事實(shí)證據(jù)，不能使各部門(mén)相互證明違法事實(shí)，給律師帶來(lái)更大的壓力。通過(guò)我所的探討，我所吳律師從大局考慮，力排眾議，認(rèn)為第二種方式進(jìn)行更為保險(xiǎn)，雖然我們工作需求量大了，但是企業(yè)拆遷維權(quán)效果可能會(huì)為了更好。
在訴訟過(guò)程中，我們的吳律師從以下幾個(gè)方面解釋了政府機(jī)關(guān)的違法行為:
1、根據(jù)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度規(guī)定，強(qiáng)拆只有法院才有權(quán)力進(jìn)行，行政管理機(jī)關(guān)的強(qiáng)拆是一種違法行為。
2. 政府行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆遷沒(méi)有法律程序和法律依據(jù)。
3、政府可以進(jìn)行拆遷程序違法，沒(méi)有問(wèn)題進(jìn)行信息公示、評(píng)估等手續(xù)。
通過(guò)我們律師的努力，完成了整個(gè)辦案過(guò)程，第一步是確定行政機(jī)關(guān)的違法行為，第二步是查處責(zé)任人的違法行為和瀆職行為。第三步就是通過(guò)提高訴訟的方式進(jìn)行推進(jìn)案件的談判進(jìn)程。在行政違法、司法確認(rèn)等形式和相關(guān)證據(jù)的強(qiáng)大壓力下，經(jīng)法院調(diào)解，在當(dāng)事人的積極配合下，我們的律師與拆遷部門(mén)達(dá)成協(xié)議，最終以400多萬(wàn)元的賠償金結(jié)案。
此次調(diào)查案件進(jìn)行充分發(fā)展體現(xiàn)了我所律師活用法律，巧用相關(guān)法律的豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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