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　　在行政機(jī)關(guān)逾期未作出行政賠償決定的情況下，當(dāng)事人提起行政賠償訴訟，法院是否能夠駁回?房屋被強(qiáng)拆又該如何獲取合理賠償?讓我們來(lái)看看京云拆遷律師是如何做的。

　　韓先生在某縣擁有一套房屋，2016年縣人民政府作出啟動(dòng)征收決定，韓先生房屋在征收范圍內(nèi)。2017年5月20日，縣人民政府組織對(duì)韓先生的房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除行為已被生效判決確認(rèn)違法。2019年，法院作出行政判決，撤銷縣人民政府對(duì)韓先生作出的國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書。同年，韓先生以郵政EMS方式向縣政府郵寄賠償申請(qǐng)書，該郵件的物流跟蹤信息顯示2019年2月25日投遞并由單位簽發(fā)章簽收，但縣政府未對(duì)韓先生的賠償申請(qǐng)作出答復(fù)。

　　因此，韓先生向縣政府提起訴訟，要求作出行政賠償。

　　但一審法院認(rèn)為，韓先生不具備提起行政賠償?shù)臈l件，也不符合法律規(guī)定的起訴條件，故裁定駁回韓先生的起訴。韓先生不服一審判決，找到了京云拆遷律師尋求幫助。

　　接受委托后，京云拆遷律師代韓先生向法院提起上訴。根據(jù)我國(guó)法律，韓先生的起訴完全符合行政訴訟法的立案條件，并且被上訴人既應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，在本案中也應(yīng)對(duì)被上訴人依法征收部分應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償，同時(shí)由于上訴人房屋已經(jīng)被被上訴人違法強(qiáng)拆，對(duì)強(qiáng)拆責(zé)任被上訴人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。原審法院要求被上訴人重新作出補(bǔ)償決定對(duì)上訴人進(jìn)行補(bǔ)償，是錯(cuò)誤的。上述要求被上訴人重新作出征收補(bǔ)償決定的內(nèi)容并非判決內(nèi)容，無(wú)法對(duì)上訴人形成有效約束。同時(shí)，在被上訴人違法強(qiáng)拆的情況下，要求被上訴人重新出具補(bǔ)償決定，而補(bǔ)償決定僅對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)于被上訴人違法強(qiáng)拆的違法行為，被上訴人則不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任，變相縱容了政府部門的違法強(qiáng)拆行為。綜上，請(qǐng)求撤銷一審裁定;改判原審法院繼續(xù)審理本案。

　　在庭審中，京云拆遷律師還提出，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，其違法行為侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。被上訴人縣人民政府強(qiáng)制拆除我方當(dāng)事人韓先生房屋的行政行為已經(jīng)被人民法院判決確認(rèn)違法，韓先生依法可以對(duì)強(qiáng)拆行為造成的損失請(qǐng)求國(guó)家賠償。本案中，我方認(rèn)為縣人民政府的強(qiáng)拆行為造成了房屋內(nèi)部分物品損毀，并提供了相關(guān)證據(jù)，請(qǐng)求予以賠償，一審法院應(yīng)該進(jìn)行實(shí)體審理作出是否賠償?shù)牟门校虼艘粚彶枚g回我方當(dāng)事人起訴不當(dāng)。

　　最終，二審法院認(rèn)可了京云拆遷律師的觀點(diǎn)，撤銷該市中級(jí)人民法院作出的行政裁定并指定其繼續(xù)審理。

　　上訴是法律賦予公民的一種訴訟權(quán)利，不管是否確定違法強(qiáng)拆，都可以及時(shí)運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益!

　　韓樹(shù)生、阜平縣人民政府行政賠償賠償裁定書

　　河北省高級(jí)人民法院

　　(2019)冀行賠終28號(hào)

　　上訴人(原審原告)韓樹(shù)生，男，1960年9月20日出生，漢族，住保定市阜平縣。

　　委托代理人王國(guó)龍、劉建華，北京京云律師事務(wù)所律師。

　　被上訴人(原審被告)阜平縣人民政府。住所地：河北省保定市阜平縣阜平鎮(zhèn)北街。

　　法定代表人賈瑞生，該縣縣長(zhǎng)。

　　上訴人韓樹(shù)生因訴阜平縣人民政府行政賠償一案，不服保定市中級(jí)人民法院(2019)冀06行賠初5號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案。

　　原審法院查明，韓樹(shù)生在阜平縣坑擁有房屋，2016年阜平縣人民政府作出啟動(dòng)阜平縣橋西街南延工程建設(shè)項(xiàng)目的決定，韓樹(shù)生房屋在征收范圍內(nèi)。韓樹(shù)生于2017年起訴撤銷該決定的訴訟請(qǐng)求被生效判決駁回。2017年5月20日，阜平縣人民政府組織對(duì)韓樹(shù)生的房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除行為已被生效判決確認(rèn)違法。2019年，原審法院作出(2017)冀06行初40號(hào)行政判決，撤銷阜平縣人民政府對(duì)韓樹(shù)生作出的阜政征補(bǔ)決字(2017)003號(hào)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書。2019年2月，韓樹(shù)生以郵政EMS方式向阜平縣人民政府郵寄賠償申請(qǐng)書，該郵件的物流跟蹤信息顯示2019年2月25日投遞并由單位簽發(fā)章簽收。阜平縣人民政府未對(duì)韓樹(shù)生的賠償申請(qǐng)作出答復(fù)。

　　原審法院認(rèn)為，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。”第二十六條第一款規(guī)定：“房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。”本案中，阜平縣人民政府因阜平縣橋西街南延工程建設(shè)項(xiàng)目征收了韓樹(shù)生的房屋，韓樹(shù)生起訴阜平縣人民政府的房屋征收行為已被生效行政判決駁回訴訟請(qǐng)求，故阜平縣人民政府行政征收行為有效。韓樹(shù)生訴請(qǐng)賠償損失，其實(shí)質(zhì)是國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中因補(bǔ)償行為發(fā)生的爭(zhēng)議。阜平縣人民政府作出的國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定已經(jīng)被法院撤銷，其應(yīng)當(dāng)重新作出補(bǔ)償決定對(duì)韓樹(shù)生進(jìn)行補(bǔ)償，妥善處理糾紛。同時(shí)韓樹(shù)生也享有要求阜平縣人民政府對(duì)其損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，故韓樹(shù)生主張的權(quán)益應(yīng)當(dāng)是通過(guò)補(bǔ)償來(lái)修復(fù)，并非通過(guò)行政賠償來(lái)解決。另外，韓樹(shù)生主張存在屋內(nèi)物品損失缺乏證據(jù)證實(shí)。綜上，韓樹(shù)生不具備提起行政賠償?shù)臈l件，不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的起訴條件。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第六十九條第一款第(一)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定，裁定駁回韓樹(shù)生的起訴。

　　韓樹(shù)生不服一審裁定，提起上訴稱，一、原審法院認(rèn)為上訴人不具備提起行政訴訟的條件，適用法律明顯錯(cuò)誤。根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第六十八條第五項(xiàng)的規(guī)定，上訴人的起訴完全符合行政訴訟法的立案條件。二、被上訴人既應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案涉及征收，對(duì)被上訴人依法征收部分應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償，同時(shí)由于上訴人房屋已經(jīng)被被上訴人違法強(qiáng)拆，對(duì)強(qiáng)拆責(zé)任被上訴人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。三、原審法院要求被上訴人重新作出補(bǔ)償決定對(duì)上訴人進(jìn)行補(bǔ)償，是錯(cuò)誤的。上述要求被上訴人重新作出征收補(bǔ)償決定的內(nèi)容并非判決內(nèi)容，無(wú)法對(duì)上訴人形成有效約束。同時(shí)，在被上訴人違法強(qiáng)拆的情況下，要求被上訴人重新出具補(bǔ)償決定，而補(bǔ)償決定僅對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)于被上訴人違法強(qiáng)拆的違法行為，被上訴人則不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任，變相縱容了政府部門的違法強(qiáng)拆行為。綜上，請(qǐng)求撤銷一審裁定;改判原審法院繼續(xù)審理本案。

　　本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與一審裁定認(rèn)定的事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。

　　本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，其違法行為侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。被上訴人阜平縣人民政府強(qiáng)制拆除上訴人韓樹(shù)生房屋的行政行為已經(jīng)被人民法院判決確認(rèn)違法，韓樹(shù)生依法可以對(duì)強(qiáng)拆行為造成的損失請(qǐng)求國(guó)家賠償。本案中，韓樹(shù)生認(rèn)為阜平縣人民政府的強(qiáng)拆行為造成了房屋內(nèi)部分物品損毀，并提供了相關(guān)證據(jù)，請(qǐng)求予以賠償，一審法院應(yīng)該進(jìn)行實(shí)體審理作出是否賠償?shù)牟门小Ｒ粚彶枚g回韓樹(shù)生起訴不當(dāng)，本院予以糾正。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第(二)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第一百零九條第一款之規(guī)定，裁定如下：

　　一、撤銷保定市中級(jí)人民法院(2019)冀06行賠初5號(hào)行政裁定;

　　二、本案指令保定市中級(jí)人民法院繼續(xù)審理。

　　本裁定為終審裁定。

　　審判長(zhǎng)　　韓錦霞

　　審判員　　柴學(xué)哲

　　審判員　　劉占魁

　　二〇一九年十二月二十五日

　　書記員　　劉　雨