近年來,對違章建筑的識別幾乎成為拆遷方面的殺手锏。沒說要拆遷工作之前,房子問題一直沒有好好的住著,一公告信息通知說要拆遷,之前都叫不上名字的行政管理職能相關(guān)部門提出來了:這個違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是違建,這個企業(yè)違反《土地資源管理法》也是違建,給大家的房子都貼上了“違法以及建筑”的標簽。那么,識別違法建筑的標準程序是什么呢?難道我們真的就是通過拆遷方一句話的事嗎?
如何確定非法建筑? 確定非法建筑的合法程序是什么?
(一) 調(diào)查取證
1. 對于人民群眾的舉報、行政管理機關(guān)進行日常巡查的發(fā)現(xiàn)、媒體曝光的違法建筑,必須首先要有影像數(shù)據(jù)資料分析以及與當事人的詢問筆錄,作為國家認定違章建筑的證據(jù)材料。
全部調(diào)查取證工作一般由城市規(guī)劃區(qū)的縣(區(qū))規(guī)劃部門和農(nóng)村規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)政府負責。
2.調(diào)查進行違建當事人的基本發(fā)展情況。除個人資料、主要經(jīng)濟來源等因素外,還需調(diào)查:除建設(shè)違禁房外,是否有違禁房、房屋面積有多大、違禁房的用途、出租、或自住、或商業(yè)等。
3.現(xiàn)場進行勘驗檢查記錄。記錄應(yīng)包括違例搭建物的位置、大小、結(jié)構(gòu)及建造時間的詳情。
4.調(diào)取城市、鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總體設(shè)計規(guī)劃和控制性詳細分析規(guī)劃,確定規(guī)劃區(qū)。向房屋委員會查詢有關(guān)建筑物登記資料。
(二)認定違法建筑
調(diào)查取證工作任務(wù)完成后,有關(guān)管理部門會對涉案房屋作出自己是否可以屬于違法建筑的認定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物,應(yīng)當經(jīng)縣(區(qū))規(guī)劃部門鑒定;農(nóng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當將調(diào)查取證資料報縣規(guī)劃部門審查指導(dǎo)。然后由鄉(xiāng)政府確定涉及的房屋是否違法建設(shè)。
(三)作出責令限期拆除決定
依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,對違法建筑信息進行研究調(diào)查數(shù)據(jù)取證,不違反城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃但沒有及時辦理規(guī)劃體系建設(shè)項目審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以設(shè)計要求限期改正及罰款,補辦相關(guān)教育行政許可手續(xù);
違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑屬于違法單位,責令限期拆除的決定已經(jīng)作出。
(四)履行催告程序
在行政管理機關(guān)工作作出強制要求執(zhí)行情況決定前,應(yīng)當將催告送達當事人,履行催告的程序,這一點規(guī)定在《行政強制法》第三十五條中:行政權(quán)力機關(guān)可以作出強制執(zhí)行能力決定前,應(yīng)當通過事先催告當事人履行社會義務(wù)。
(五)下達執(zhí)法文書
有關(guān)部門在強制拆遷執(zhí)行決定規(guī)定的期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,自行不申請的,才可以實施強制拆遷行為。一切社會行為都要進行嚴格的遵守法定的程序。
那么,在這種情況下,我們能做些什么來捍衛(wèi)我們的權(quán)利呢?
當事人可以依法享有陳述和申辯的權(quán)利,也有權(quán)對違建的認定和拆除工作行為方式提起行政復(fù)議或訴訟。在訴訟復(fù)議期間,應(yīng)當暫停強制拆遷,為當事人爭取時間。違章建筑的認定程序非常嚴格。不能是一個人的口頭通知,也不能說拆遷就地進行,必要時要采取法律手段維護自己的權(quán)益。
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