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行政強制法第四十四條規(guī)定的期限是一種法定期間,即對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除行為規(guī)定了比一般行政強制執(zhí)行行為更多的前置條件,即應經(jīng)公告并經(jīng)法定期限屆滿后,被執(zhí)行人仍未自行拆除也未提起行政復議或行政訴訟的,有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)才可以依法自行強制執(zhí)行。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,……”,第六十八條規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施”。《中華人民共和國行政強制法》第三十四條規(guī)定:“行政機關(guān)依法作出行政決定后,當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行”。也就是說縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的房屋采取罰款、責令限期拆除的強制措施,并給當事人自行履行義務(wù)的時間,在規(guī)定的時間內(nèi)仍不履行的,行政機關(guān)才有權(quán)強制執(zhí)行。
行政強制法第三十五條規(guī)定:“行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)”。該法第三十七條第一款規(guī)定:“經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù)。(三)強制執(zhí)行的方式和時間;(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期”。該法第四十四條規(guī)定:“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以予以強制拆除”。
同時《中華人民共和國國家賠償法》第四條的規(guī)定:“行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為”。如果行政機關(guān)未給予當事人申請復議或訴訟的時間就實施了拆除行為的,當事人享有申請國家賠償?shù)臋?quán)利。這也提醒大家,一定要在法律規(guī)定的時間內(nèi)及時提起行政復議或訴訟,不要錯過最佳的維權(quán)時間。
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