征收補(bǔ)償決定書(shū),是政府和老百姓在補(bǔ)償問(wèn)題上達(dá)不成一致,無(wú)法簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,由政府對(duì)老百姓作出的征收補(bǔ)償決定。收到征收補(bǔ)償決定書(shū),千萬(wàn)不能放置不管,要仔細(xì)查看文書(shū)內(nèi)容,如果對(duì)其中的補(bǔ)償有異議或不認(rèn)同不滿意,就要及時(shí)在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提起相關(guān)法律程序,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
如果放置不管,征收補(bǔ)償決定書(shū)就會(huì)生效,再然后政府就可以責(zé)令交出土地和房屋,再然后就可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除房屋。時(shí)間拖得越久,老百姓就會(huì)越被動(dòng)。
今天這個(gè)案例中,當(dāng)事人就通過(guò)及時(shí)起訴,成功確認(rèn)了《拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書(shū)》違法,獲得了爭(zhēng)取合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。
隨著經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展,江蘇省揚(yáng)州市的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目被提上日程。張先生等四人的房屋、承包地被納入拆遷范圍內(nèi)。6月24日,區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局的下屬單位拆遷辦作出向第三人開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作出《區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《拆遷批準(zhǔn)通知書(shū)》)。
在改造過(guò)程中,張先生等四人一直未看到拆遷批準(zhǔn)通知書(shū),直至9月17日通過(guò)信息公開(kāi)才獲知該文件。四人對(duì)該行政行為不服,同時(shí)也擔(dān)心自己的拆遷補(bǔ)償合法權(quán)益無(wú)法在征收中得以保障。考慮到啟動(dòng)法律程序維權(quán)的專(zhuān)業(yè)性,張先生四人咨詢(xún)北京京云律師事務(wù)所拆遷律師尋求幫助。
憑借多年的辦案經(jīng)驗(yàn),京云拆遷律師迅速理清辦案思路、制定了維權(quán)方案,一紙狀上將區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局訴上法庭。
庭審中,被告區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局辯稱(chēng),被告下屬部門(mén)拆遷辦作出的《拆遷批準(zhǔn)通知書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。拆遷辦根據(jù)拆遷人開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提交的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目拆遷計(jì)劃和方案(含拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案),經(jīng)拆遷辦確認(rèn)并經(jīng)區(qū)人民政府審核后,由拆遷辦作出并刊登了公告,所適用法律法規(guī)是《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》的規(guī)定。另外原告其中一人已經(jīng)與拆遷人開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償,其不存在權(quán)益被侵害,其無(wú)起訴主體資格。請(qǐng)求法院依法裁判。
被告提供上述證據(jù)用于證明被訴行政行為事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。
第三人開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)述稱(chēng),被告的行為合法有據(jù),應(yīng)當(dāng)予以維持,請(qǐng)法庭依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
針對(duì)被告的抗辯,京云拆遷律師指出:
首先,《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。本案四原告方的房屋位于被訴《拆遷批準(zhǔn)通知書(shū)》批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi),原告方對(duì)被訴《拆遷批準(zhǔn)通知書(shū)》有利害關(guān)系,有權(quán)提起行政訴訟。區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局下屬部門(mén)拆遷辦沒(méi)有法律法規(guī)授權(quán)的相應(yīng)職權(quán),因此,拆遷辦行為的法律后果應(yīng)由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局承擔(dān)。
其次,《區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》第二條、第三條、第六條規(guī)定,本案中,區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局依據(jù)上述規(guī)定,向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作出《拆遷批準(zhǔn)通知書(shū)》,區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局沒(méi)有提供涉案拆遷項(xiàng)目征地批準(zhǔn)文件方面的證據(jù),故應(yīng)當(dāng)確認(rèn)區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局就涉案土地的拆遷項(xiàng)目,依據(jù)《區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》作出被訴《拆遷批準(zhǔn)通知書(shū)》,主要證據(jù)不足。
再次,由于涉案拆遷項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為了優(yōu)化投資環(huán)境,提升高新區(qū)集鎮(zhèn)面貌,因此,雖然依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局作出的《拆遷批準(zhǔn)通知書(shū)》,但撤銷(xiāo)會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害,故應(yīng)依法確認(rèn)區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局作出的《拆遷批準(zhǔn)通知書(shū)》違法,但不撤銷(xiāo)《拆遷批準(zhǔn)通知書(shū)》。
最終法院采納了京云律師的法律意見(jiàn),判決:確認(rèn)被告區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局作出的《區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書(shū)》違法。
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