房屋拆遷案例
京云拆遷律師 · 在線答疑
對(duì)于大多數(shù)人來說，遇到征收的機(jī)會(huì)非常少，這也造成了大家在遇到征收的時(shí)候非常困惑，面對(duì)不堪其擾的征收方不知道如何應(yīng)對(duì)。于是，京云拆遷律師團(tuán)希望通過在線問答的方式幫助大家解答拆遷問題，幫助大家走出征收困境，獲得公平合理的補(bǔ)償。今天我們匯總了幾個(gè)近段時(shí)間來，常被咨詢的問題，下面我們就來看看。
我是遼寧省某市村民，年初，市人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，對(duì)我們村項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地實(shí)施征收工作，我的耕地被納入了征收范圍內(nèi)，請(qǐng)問，耕地征收如何進(jìn)行補(bǔ)償？”
我國《土地管理法》相關(guān)規(guī)定：“征收土地的，應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。”另外，針對(duì)于失地農(nóng)民，相關(guān)部門需要辦理并落實(shí)社會(huì)保障，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)不得批準(zhǔn)征地。并且在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)3個(gè)月后，應(yīng)當(dāng)將社保費(fèi)用劃入到農(nóng)民社保資金專戶。
“我聽說我們這征地的是市縣級(jí)人民政府，請(qǐng)問，市縣級(jí)國土資源部可以征地吧？市縣級(jí)人民政府來征地，這個(gè)是合法的吧?”
很多被征收人一聽說征地的是市縣級(jí)人民政府或者政府部門，就認(rèn)為肯定是沒問題的。其實(shí)不然，90%的人都混淆了《土地管理法》中關(guān)于哪些級(jí)別的政府或部門可以征地的相關(guān)規(guī)定。
毫無疑問，市縣級(jí)人民政府是有權(quán)發(fā)起征地的，但是幾乎無權(quán)未獲批文就進(jìn)行征地。開展征地，必須要有省級(jí)人民政府上或國務(wù)院這兩級(jí)政府的批文才合法。注意，市縣級(jí)國土資源部門無權(quán)直接征地。
嚴(yán)格意義上講，能夠批準(zhǔn)征地的行政單位是省級(jí)以上人民政府或國務(wù)院；市縣級(jí)人民政府只是發(fā)起和組織實(shí)施單位。法律規(guī)定，市縣級(jí)人民政府必須獲批后才可征地。
記住！市、縣級(jí)人民政府可以自主批準(zhǔn)征地的情況只有一種。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
可以看到，在征地方面，市縣級(jí)人民政府可以自主批準(zhǔn)征地的權(quán)限是很小的。僅限一部分土地。其他征地則需要省級(jí)人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。也就是我們通常說的征地批文。如果沒有征地批文，就來征地，那就是很典型的違法征收行為了，可以依法起訴。
“違建是由征收方口頭確定的嗎？”
這個(gè)答案是否定的。在我國的司法實(shí)踐中，以“違建”的名義進(jìn)行的拆遷十分常見，然而征收方口頭將房屋等認(rèn)定為違建是不具有法律效力的。一方面，違建應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定的程序去認(rèn)定，并由此作出行政處罰或者行政決定。另外一方面，一座房屋被確認(rèn)為違建，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)這座房屋違反了《土地管理法》還是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，二者都應(yīng)當(dāng)依照相應(yīng)的程序進(jìn)行認(rèn)定，并告知被拆遷人認(rèn)定的法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。
“被認(rèn)定違建后，征收部門就立馬強(qiáng)行拆除了我的房屋，請(qǐng)問，這種情況下屬于違法強(qiáng)拆嗎？”
程序上違法也屬于非法強(qiáng)拆。違建和“被違建”的房屋，未履行合法拆除手續(xù)不能進(jìn)行強(qiáng)拆。被征收人的房屋雖被認(rèn)定為違法建筑，但并不意味著就可以被隨意拆除。在違建認(rèn)定后，未聽取被征收人意見情況下，作出限期拆除通知，屬程序違法。在限期拆除6個(gè)月內(nèi)，拆除違建的行為，屬于違法強(qiáng)拆。
拆違應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，如果程序不合法，拆遷戶可以提起行政復(fù)議或訴訟請(qǐng)求，申請(qǐng)國家賠償，扭轉(zhuǎn)維權(quán)的被動(dòng)局面。當(dāng)遭遇強(qiáng)拆后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：一，馬上報(bào)警明確偷拆行為的實(shí)施主體。二，拍照、錄像進(jìn)行證據(jù)保存。三，聯(lián)系律師，啟動(dòng)維權(quán)程序。
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