在征地拆遷中,關(guān)于補償款是我們很多人關(guān)注的問題。根據(jù)國家規(guī)定,房屋被征收的時候,被征收人是可以獲得相應(yīng)的補償。但結(jié)合實踐不難發(fā)現(xiàn),在征地拆遷過程中,存在被拆遷人還沒有得到合理補償,房屋就被強拆的情況。
近期,北京京云律師事務(wù)所在河南省代理了一起案件,該案中的市政府在沒有和被拆遷戶簽訂“安置補償協(xié)議”就實施強制拆除,以此來達(dá)到快速征收的目的。最后,經(jīng)京云拆遷律師的舉證、質(zhì)證,法院最終判決市政府強拆行為違法!
王先生的房屋位于河南省某區(qū),因某河城區(qū)段治理項目的需要,他的宅基地被納入征收范圍。由于王先生一直未見到相關(guān)的合法拆遷手續(xù),雙方未就補償安置內(nèi)容也未達(dá)成一致共識,他便未與征收部門簽訂《安置補償協(xié)議》。
然而,某天市政府組織相關(guān)人員,一起到達(dá)房屋現(xiàn)場,在未出具任何合法手續(xù)的情形下,直接對房屋進(jìn)行了強拆,動用大型機械將王先生的房屋夷為平地。王先生強忍著怒氣,持手機將強拆現(xiàn)場的違法亂象全部錄音錄像在案。
隨后,王先生立即委托北京京云律師事務(wù)所拆遷律師代理案件。經(jīng)過梳理案情后,京云拆遷律師認(rèn)為:市政府實施強拆的行為,嚴(yán)重侵害王先生的私有財產(chǎn)權(quán),且沒有任何法律依據(jù),嚴(yán)重違反法定程序。遂向人民法院提起行政訴訟。請求確認(rèn)被告市政府對原告房屋實施的強制征收行為違法。
庭審中,市政府辯稱,被告行政征收行為合法,未侵犯原告的合法權(quán)益。一是行政征收補償用地手續(xù)以及征收程序合法。二是被告并未對原告實施過行政強制拆除行為。經(jīng)被告調(diào)查核實,為了確保河城區(qū)段改造項目工作順利進(jìn)行,居委會召開了村民代表會議,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第24條、第26條規(guī)定,村民代表會議決議對限期不退騰宅基地者,由村委會組織力量實施強制騰退。
村委會決議后,在村組廣泛張貼,并對剩余未搬遷安置的14戶逐戶進(jìn)行送達(dá)。在決議規(guī)定期限內(nèi),包括原告在內(nèi)的9戶因其期望值超出安置政策之外不能達(dá)成安置協(xié)議。居委會與建筑拆遷有限責(zé)任公司簽訂了《房屋拆遷協(xié)議書》、與搬家公司簽訂了《搬家合同》后,按照會議決議在9月中旬,對未搬遷的9戶居民實施了拆除行為。房屋拆除后,負(fù)責(zé)安置工作的同志,多次找到原告,希望盡快按照安置補償政策給原告于安置,均被拒絕。原告訴稱是被告實施了拆除行為明顯不符合事實,不存在訴稱的強制征收行為。
針對被告的辯稱,京云拆遷律師沉著應(yīng)戰(zhàn),指出:
首先,從本案證據(jù)材料及區(qū)法院生效裁定看,市政府是本案涉及土地征收的征收主體,王先生的宅基地及宅基地上面附著物的征收行為系市政府的行為。
其次,關(guān)于居委會發(fā)布《村民代表會議決議》,包含相關(guān)強制騰退房屋內(nèi)容,居委會以此為依據(jù)組織實施對原告涉案房屋進(jìn)行拆除的行為,于法無據(jù)。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執(zhí)行。可見,居委會并無對征收集體土地上房屋進(jìn)行拆除的權(quán)力,其行為侵犯了原告的合法權(quán)益。市政府作為征收主體,主導(dǎo)著征收工作,并授權(quán)區(qū)房屋征收中心和辦事處分別為征收部門和征收實施單位,此兩部門及區(qū)管委會均無獨立的執(zhí)法主體資格,故征收環(huán)節(jié)和征收實施環(huán)節(jié)的責(zé)任承擔(dān)者應(yīng)歸于周口市政府。
綜合本案整體情況,居委會拆除房屋行為應(yīng)視為市政府的委托,因而屬于市政府違法。
經(jīng)過京云拆遷律師的不懈努力,最終法院采納了京云拆遷律師的法律意見,判決:確認(rèn)被告市政府在土地征收中對原告王先生的房屋實施強制拆除行為違法。
維權(quán)的目的是保障自己的合法權(quán)益不受侵害。法院判決征收部門強拆房屋違法,就是對被拆遷人法律維權(quán)的肯定與支持!確認(rèn)違法是維權(quán)邁出的關(guān)鍵一步,后續(xù)無論是與征收部門協(xié)商談判達(dá)成滿意的補償安置協(xié)議也好,還是申請國家賠償也好,都有了有力的法律依據(jù)。
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