貴州省安順市,是世界上典型的喀斯特地貌集中地區(qū),是全國六大黃金旅游熱線之一。但就是這樣一座素有“中國瀑鄉(xiāng)”美譽(yù)之稱的城池,卻上演了一起在當(dāng)?shù)赜绊憪毫拥膹?qiáng)拆事件。
在當(dāng)?shù)卮迕褓Z先生看來,縣政府、街道辦未經(jīng)他同意就強(qiáng)拆其房屋的行為嚴(yán)重違法,為維護(hù)自身合法權(quán)益,他果斷委托北京京云律師事務(wù)所代理案件。京云拆遷律師不負(fù)所托。最終,法院確認(rèn)縣政府、街道辦強(qiáng)拆行為違法。
貴州省安順市某村村民賈先生在當(dāng)?shù)赜幸惶幏课荨R蛎褡瀹a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的需要,該房屋被納入征收范圍內(nèi)。房屋即將被拆遷,賈先生欣喜若狂。為了拿到滿意的補(bǔ)償,賈先生本想施展拖延戰(zhàn)術(shù)。
誰承想,戰(zhàn)術(shù)還未開始實(shí)施。縣政府、街道辦為了推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,在未與賈先生達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下,對他的房屋進(jìn)行實(shí)物登記確認(rèn)后,立即組織人員的對房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。
看著房屋周邊全部被拆除,四周道路被毀,加上和征收方各部門周旋戰(zhàn)線的拉長,賈先生越來越力不從心。為了能和征收方分庭抗禮,賈先生通過查詢有關(guān)資料和多渠道了解,他來到北京京云律師事務(wù)所北京總部,希望京云拆遷律師團(tuán)隊(duì)能介入此案,幫他維權(quán)。
接受委托后,京云拆遷律師就該事宜進(jìn)行了調(diào)查與分析,并制定了維權(quán)策略。隨后,以縣政府、街道辦為被告,向法院提起行政訴訟,請求依法確認(rèn)二被告強(qiáng)拆行為違法。
庭審中,縣政府辯稱,原告房屋所在的集體土地因?qū)嵤╉?xiàng)目需征收,采取邊建設(shè)邊申報的方式,該項(xiàng)目已獲得省政府用地批復(fù)。原告房屋在征收范圍內(nèi),征地實(shí)施單位對實(shí)物進(jìn)行了登記確認(rèn)后,多次動員原告接受合理補(bǔ)償,主動騰房搬遷未果,由于項(xiàng)目推進(jìn)的需要,對原告采取了強(qiáng)制搬遷的方式。原告對其房屋拆遷是明知的,其本身關(guān)注的實(shí)際上是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題,故希望原告從大局出發(fā),接受征地實(shí)施單位的合理補(bǔ)償,撤回起訴。
被告街道辦辯稱:原告房屋至今未辦理不動產(chǎn)登記,故所涉房屋糾紛不受物權(quán)法調(diào)整。且涉案土地已獲省政府用地批復(fù),在對原告房屋進(jìn)行強(qiáng)拆前已將征收通知及補(bǔ)償方案張貼公示,工作人員多次到原告家中做工作,力爭協(xié)商一致解決拆遷問題,并不存在原告所稱未經(jīng)協(xié)商就強(qiáng)拆的情形。
針對二被告的辯稱,京云拆遷律師沉著應(yīng)戰(zhàn),指出:
首先,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十三條規(guī)定以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定、第二十八條規(guī)定,作出房屋征收決定的人民政府不具有強(qiáng)制執(zhí)行被征收房屋的行政職權(quán),無權(quán)對被征收房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除。
其次,本案存在未作出強(qiáng)拆決定及房屋征收補(bǔ)償決定等相關(guān)行政決定即實(shí)施強(qiáng)拆的情形,二被告所提供的征收通知及征收補(bǔ)償方案等相關(guān)證據(jù)并不能成為其強(qiáng)拆依據(jù),故本案二被告對原告房屋實(shí)施強(qiáng)拆,應(yīng)屬超越職權(quán),且主要證據(jù)不足,違反法定程序,應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)該行為違法。
京云拆遷律師牢牢抓住違法的關(guān)鍵問題。最后,法院經(jīng)審理后,認(rèn)可京云拆遷律師的意見,判決:確認(rèn)二被告縣政府、街道辦強(qiáng)拆原告賈先生房屋的行為違法。
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