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北京大興拆遷案_拆遷律師介入為當(dāng)事人爭取得到了千萬元的拆遷土地補(bǔ)償款
北京大興拆遷案_拆遷律師介入為當(dāng)事人爭取得到了千萬元的拆遷土地補(bǔ)償款
2021-11-10   閱讀:754   

       2012年,大興區(qū)啟動了一項雄心勃勃的改造舊村的工程,以促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。2013年,該項目已進(jìn)入最后階段,但在舊城改造過程中,許多村民的合法權(quán)益得不到保障,還有許多其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償過低的現(xiàn)象。王某是大興區(qū)某村村民,其房屋正處在此次研究項目進(jìn)行拆遷工作范圍管理之中,房屋建筑占地面積472.5平方米,房屋總面積也達(dá)到了1200平米,一直發(fā)展以來我國供給養(yǎng)老院可以使用。由于拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議談判不當(dāng),王某房屋被迫斷水?dāng)嚯姡瑖?yán)重影響了家庭生活。為了維持生活,他們不得不購買發(fā)電機(jī)來供電。2013年底,拆遷進(jìn)入白熱化階段,王某面臨拆遷搬遷的局面。

    通過王某的委托,我所樂律師在困難問題重重的局面下,接受企業(yè)委托,精心設(shè)計布局,精準(zhǔn)進(jìn)行分析,為當(dāng)事人可以爭取得到了2800多萬元的拆遷土地補(bǔ)償款。

北京大興拆遷案_<a href=http://www.5m1q76o.cn/team/ target=_blank class=infotextkey>拆遷律師</a>介入為當(dāng)事人爭取得到了千萬元的拆遷土地補(bǔ)償款

    案件分析:

    本案從實(shí)踐經(jīng)驗來看是一個復(fù)雜的案件,法律關(guān)系復(fù)雜,形式至關(guān)重要。同樣本案是一個以訴訟活動方式進(jìn)行辦案的經(jīng)典教學(xué)案例。自案件開始出現(xiàn)波折以來,談判陷入僵局,拆遷方與王某意見過大,處理不當(dāng)會發(fā)生強(qiáng)行拆遷金額的情況,加劇或加劇沖突。在案件的辦理工作過程中可以結(jié)合了民事法律訴訟與行政管理訴訟兩大部分案件,經(jīng)歷一審、二審及發(fā)回重審,發(fā)回重審后又發(fā)展經(jīng)歷了一審、二審,共計五審,訴訟活動難度極大,時間不同長度歷經(jīng)一年半。

    我們的律師根據(jù)對形勢和法律規(guī)定的分析,作好了實(shí)現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn)的充分準(zhǔn)備。

    首先,我所在當(dāng)事人講述一個基本發(fā)展情況的前提下,進(jìn)入中國實(shí)際問題調(diào)查,對當(dāng)事人房屋進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,并向國家相關(guān)政府管理部門調(diào)取相關(guān)證據(jù),充分了解掌握主動權(quán)。

    其次,在分析了我們律師團(tuán)隊制定的精細(xì)案件管理方案后,案件管理迅速發(fā)展。

    根據(jù)我所樂律師的準(zhǔn)備在一次的案件進(jìn)行審理中提出具有以下相關(guān)法律問題意見,拆遷方在大量的證據(jù)面前可以表示震驚。

    1.原告是拆遷案件的主要利害關(guān)系人,原告具有訴訟主體資格。

    被告的具體企業(yè)行政管理行為是典型的行政許可使用行為,原告的房屋正好是在該具體工作行為所批準(zhǔn)的范圍之內(nèi),致使原告的房屋被拆除,導(dǎo)致原告的搬遷,對原告經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境產(chǎn)生一個重大的影響,對原告的利益發(fā)展產(chǎn)生具有重大的影響。

     1、原告是財產(chǎn)的合法所有人,持有合法的財產(chǎn)證明。

     2、原告在購買該宅基地并未發(fā)展成為國家機(jī)關(guān)干部,僅僅是一個學(xué)生。

     3、原告房屋所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織已將原告提交大興區(qū)法院,紅星法院,以確認(rèn)銷售合同無效,并撤銷訴訟。

     4、被告和第三部分人在本案進(jìn)行第一次審理本案是承認(rèn)了原告公司持有的集體企業(yè)土地資源使用權(quán)證的真實(shí)性、合法性,構(gòu)成了一種法律上的自認(rèn)。

     5、原告持有的土地使用權(quán)證的真實(shí)性是毋庸置疑的,所有權(quán)證的真實(shí)性取決于證件上印章的真實(shí)性。原告持有的產(chǎn)權(quán)證有輕微的涂改現(xiàn)象是由當(dāng)時沒有辦理產(chǎn)權(quán)證的工作管理人員因素所致,不是作為原告可以造成的,把當(dāng)時社會辦理產(chǎn)權(quán)證工作進(jìn)行人員的失誤強(qiáng)加給原告是不公平的。

    2.從具體行政行為的客體來看,被告向九公鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)拆遷許可證是錯誤的。

    1.根據(jù)《土地管理法》第46條的規(guī)定,只有一個縣級以上中國人民對于政府工作才能實(shí)現(xiàn)組織進(jìn)行征地拆遷,舊宮鎮(zhèn)政府無權(quán)組織征地拆遷。

    2.中華人民共和國政府違反招標(biāo)規(guī)定,非法取得建設(shè)單位資格。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,在中華民族人民共和國境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行研究下列工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)一個項目管理包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作以及與工程發(fā)展建設(shè)國家有關(guān)的重要技術(shù)設(shè)備、材料等的采購,必須不斷進(jìn)行分析招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)教育設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系我國社會主義公共利益、公眾安全的項目;根據(jù)該法第四條的規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須通過進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何一種方式規(guī)避招標(biāo)。

    3.原中華人民共和國政府的拆遷資格違反了2005年8月3日北京市頒布的《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》第4條,土地儲備開發(fā)堅持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則,可以由土地儲備機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標(biāo)方式承擔(dān)。舊宮鎮(zhèn)人民政府工作不是土地儲備管理機(jī)構(gòu),也不是房地產(chǎn)市場開發(fā)一個企業(yè),無資格承擔(dān)此項目。

    4. 嘉工鎮(zhèn)人民政府取得拆遷人員資格,違反行政許可法的規(guī)定。本法第八十條規(guī)定:“被許可人有下列行為之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;(一)涂改、倒賣、出租、出借行政許可,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的;”北京市城市土地進(jìn)行整理知識儲備管理中心將大興區(qū)分中心將拆遷工作許可證的資格轉(zhuǎn)讓給舊宮鎮(zhèn)政府是非法的。

    (三)中華人民共和國原政府不具備頒發(fā)拆遷許可證的實(shí)體條件。

    1.第三人提交的申請材料不符合《北京市集體企業(yè)土地利用房屋拆遷成本管理工作辦法》第九條的規(guī)定,也不符合《北京市集體土地房屋拆遷項目管理沒有辦法通過實(shí)施不同意見》第二條第4—10項的規(guī)定。
    2.至少可以說,即使如被告人所說,本案屬于城市國有土地的拆遷,發(fā)放拆遷許可證也不符合國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》第七條的規(guī)定。

    3.對于拆遷的補(bǔ)償資金可以證明不符合相關(guān)法律制度規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市城市房屋拆遷安置工作的若干意見》第十條的規(guī)定:區(qū)、縣拆遷行政主管部門對建設(shè)單位提出的拆遷安置補(bǔ)償方案,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查;不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。根據(jù)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)我國城市進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安置資金可以使用管理監(jiān)督的通知》第一條的規(guī)定:“建設(shè)工作單位發(fā)展需要通過拆遷房屋,只能到一家商業(yè)銀行開立拆遷補(bǔ)償安置資金專戶,并存入拆遷補(bǔ)償安置所需資金。銀行應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房屋拆遷主管部門出具建設(shè)單位存款證明。拆遷人存入的拆遷補(bǔ)償安置企業(yè)資金管理不足的,應(yīng)當(dāng)能夠及時補(bǔ)足”。第二條接受安置基金存款業(yè)務(wù)的銀行,應(yīng)當(dāng)就本通知規(guī)定的安置基金使用監(jiān)督事項,向市土地房屋管理局簽署承諾書.”

    四、在發(fā)放拆遷許可證的程序上, 被告之間存在一個重大環(huán)境違法。

    1. 2004年國務(wù)院發(fā)布的《依法治國實(shí)施方案》第三條第5款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)的具體行政行為應(yīng)當(dāng)公開透明、程序正當(dāng),但被告沒有遵循這一原則。

    2、沒有進(jìn)行告知原告可以陳述和申辯的權(quán)利。根據(jù)《行政許可法》第三十六條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)審查行政許可申請,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系到他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)要求進(jìn)行分析陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人和利害關(guān)系人的意見。

    3、沒有進(jìn)行告知原告要求聽證的權(quán)利。根據(jù)第四十七條行政許可的法律,如果行政許可直接涉及申請人和其他主要利益關(guān)系,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知申請人和利害關(guān)系人的權(quán)利請求聽證會在行政許可決定。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)申請聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

     被告認(rèn)為企業(yè)依據(jù)建設(shè)部的《城市建設(shè)房屋拆遷管理工作規(guī)程》的通知(京建拆【2006】第45號文件)認(rèn)為自己沒有能夠達(dá)到500戶就不可能需要通過聽證是錯誤的。根據(jù)2000年全國人民代表大會通過的《立法法》第七十九條的規(guī)定,“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的效力”,因此,行政許可法的效力高于北京市法規(guī),北京市建設(shè)委員會的通知不是法規(guī),應(yīng)以行政許可法為依據(jù)。

    4、本案沒有組織專家進(jìn)行分析論證,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展風(fēng)險評估。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知[2010]15,構(gòu)建和諧社會需要進(jìn)行社會風(fēng)險評估。根據(jù)該通知第三條的規(guī)定:“控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模,依法依規(guī)拆遷城鎮(zhèn)房屋拆遷,必須通過嚴(yán)格要求依法管理規(guī)范企業(yè)進(jìn)行,必須得到充分尊重被拆遷人選擇知識產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣資金補(bǔ)償方式等方面的意愿。在立項前,要組織專家論證,廣泛征求社會各界意見,特別是要撤除的意見,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。要控制拆遷規(guī)模,對于企業(yè)沒有經(jīng)過中國社會發(fā)展穩(wěn)定市場風(fēng)險管理評估或群眾意見較大的項目,一律不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。”

    (五)依照行政訴訟法的規(guī)定,被告的具體行政行為應(yīng)當(dāng)予以撤銷。根據(jù)該法第五十四條第(二)項的規(guī)定,(二)具體企業(yè)行政管理行為有下列問題情形十分之一的,判決可以撤銷:

      ⒈主要證據(jù)不足的;

      ⒉適用法律、法規(guī)錯誤的;

      ⒊違反法定程序的

      綜上所述,無論是在事實(shí)上,還是在法律上,無論是在行政程序上,還是在實(shí)體法上,都存在著嚴(yán)重違反被告發(fā)放拆遷許可證的行為。和強(qiáng)大的拆遷人相比,原告屬于社會弱勢群體,其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)可以得到有效保護(hù),希望通過法院對被告的具體分析行政管理行為方式予以撤銷,維護(hù)原告的合法權(quán)益。

  

   此案是一個以訴訟為主的案件,完全走完審級在案件的辦理的過程中也是對委托律師的考驗,雖然案件數(shù)額相對較低,案件程序簡單,但是由于其特殊的環(huán)境,特殊的時間、特殊的爭訟的對象,特殊的訴訟情節(jié),在歷次的總結(jié)及培訓(xùn)中,也將此案定為重點(diǎn)案例進(jìn)行講解。在我所律師與當(dāng)事人的精密配合下,終于簽訂補(bǔ)償協(xié)議,當(dāng)事人得到滿意補(bǔ)償,此案圓滿結(jié)束。
 

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