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二零一三年宋女士在上海的老宅拆遷分得了一套一百多平米的商品房，按理說，本來是件喜事，讓宋女士沒想到的是，這套房子，會讓她的的生活徒增這么多的煩惱。

從2010年開始，拆的房子都給房產(chǎn)證了，作為最后一批拆遷入住的居民宋女士，原本以為自己的房產(chǎn)證辦理，也是水到渠成的事情，可是如今八年過去了，那張能夠表明房子歸屬于自己的證明，依然沒有辦理下來。

2013年拆遷入住的人都順利拿到了房產(chǎn)證，而2013年后的334戶居民卻被區(qū)別對待，由于常年不在上海，對于房子的情況，宋女士并不清楚，只能從鄰居以及物業(yè)人員那里探聽一二，但這些零零碎碎的信息并沒有幫宋女士解決問題，這套缺乏身份證明的房子也成了她的心病。

所以宋女士一直是處于一個很被動的狀態(tài)，也不知道到底是出于什么樣的原因，拿不到證，宋女士目前只有一個購房的供應(yīng)單和一個拆遷的補償協(xié)議。

宋女士來到北京衛(wèi)視《律師幫幫忙》欄目組求助，欄目組邀請北京京云律師事務(wù)所主任、王興華律師現(xiàn)場為宋女士答疑解惑。

王興華律師通過與宋女士溝通了解到，宋女士買房的時候，是親戚代簽的拆遷協(xié)議，在拆遷公告和政策里邊，開發(fā)商也沒有提到什么時候給房，什么時候辦房產(chǎn)證。盡管當(dāng)?shù)匾步M織幾百人向上請愿，卻一直沒有得到答復(fù)。

為此，王興華律師分析，房產(chǎn)證沒有辦下來，有以下幾種情況：一、開發(fā)商欠政府的土地出讓金，政府就會在這一塊卡住，不給辦大產(chǎn)權(quán)證；二、開發(fā)商針對這塊地給金融系統(tǒng)或者是其他公司做了抵押，抵押之后，人家不解封不還人家錢，這個證就辦不了；三、開發(fā)商的房屋，有可能有些規(guī)劃上會有變更或者是超越規(guī)劃更改規(guī)劃進行建設(shè)，規(guī)劃局如果不認(rèn)可這件事情，這個證也辦不了，當(dāng)然了，還有一種就是五證不全，沒有驗收。

對于王興華律師所提出的房屋不能辦產(chǎn)權(quán)證的四大原因，宋女士表示，依照自己打聽得知的結(jié)果，自己的這套房子很有可能是有產(chǎn)權(quán)證的，只不過是被開發(fā)商人為扣押，沒有交到自己的手里。

王興華律師表示，這是兩個層面的問題，如果是因為開發(fā)商欠了各方面的錢，或者是有其他原因，這個證是根本沒有辦法拿回來。王興華律師談到，從宋女士反映的情況來看，因為有其他人已經(jīng)辦下來證了，說明小區(qū)具備辦證條件，很有可能是出現(xiàn)的其它問題，這有待考察。

 對此，宋女士又提供了一個新的線索，按照房管部門的說法，宋女士等300余戶居民的房產(chǎn)證都卡在了購房合同上，相關(guān)部門認(rèn)為宋女士等300多戶沒有購房合同，所以辦不了房產(chǎn)證，而宋女士稱，當(dāng)年房屋拆遷安置簽訂的相關(guān)協(xié)議中，有一個較為特別的情況。一般的房屋拆遷會有一個拆遷安置協(xié)議，但是宋女士提供的材料里面是一個配套商品房供應(yīng)單。

王興華律師表示，這個配套商品房的供應(yīng)單只是告知宋女士，準(zhǔn)備供應(yīng)房屋，但是沒有形成一個標(biāo)準(zhǔn)的購房協(xié)議，在這種情況下能達到一個基本的目標(biāo)，就是我們的安置房大概在什么地方，什么房號，什么面積，但是供應(yīng)單仍然是拆遷補償協(xié)議的一個附屬文件，并非正式的商品房購房協(xié)議，如果沒有正式的商品房購房協(xié)議，辦證機關(guān)就沒有辦法直接給宋女士辦證。

王興華律師表示，商品房供應(yīng)單不可作為辦證的依據(jù)，這就是為什么好多人都已經(jīng)辦理了房產(chǎn)證，但是這幾百戶開發(fā)商就沒有辦法辦證的原因，因為法律關(guān)系是明確的：第一拆遷方把房子給拆除了，而政府安置給一套房，明確的是商品房，所以要按照商品房給辦理房產(chǎn)證，給予相關(guān)的配套設(shè)施，這樣才能達到合規(guī)合理的要求。

依照王興華律師的分析，配套商品房供應(yīng)單無法作為直接辦理房本的合規(guī)文件，但是可以明確房商品房的屬性。目前，宋女士房本辦理的難點在于無法拿到開發(fā)商的商品房購房協(xié)議，面對這種情況，王律師表示，國務(wù)院曾經(jīng)發(fā)了一個政府信息公開條例，宋女士可以根據(jù)政府信息公開條例相關(guān)的程序申請涉案項目的所有手續(xù)，所有文件，查詢到現(xiàn)在還處于什么樣的狀態(tài)等，這是宋女士合法合規(guī)去做的。

雖然開發(fā)商不提供商品房購房協(xié)議，但是根據(jù)宋女士手里現(xiàn)有的材料足以能夠認(rèn)定房屋法律關(guān)系，就是開發(fā)商供應(yīng)給宋女士房屋。所謂的供應(yīng)實際上是一個買賣關(guān)系，宋女士只要通過訴訟拿到法律文書，房管局根據(jù)法律文書一樣，可以給宋女士辦證。

對于宋女士等300余戶居民來說，房產(chǎn)證的問題已經(jīng)拖了八年，對此，王興華律師表示，類似的情況他在所經(jīng)辦的案件中并非個例，靠等待或者是寄希望于別人的想法和做法是很難解決問題。王興華律師建議宋女士及時委托律師介入走法律途徑解決問題，要不然時間拖的越久越難解決。