征收拆遷過程中,一些被征收人會收到這樣的通知:“你單位的房屋為違章建筑,違反了《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定,限期你在X日內(nèi)自行拆除,逾期不拆除的,將依法強制拆除。”
這就是我們常說的《限期拆除通知書》,遇到這種情況,咱們記住啊,一定不要慌張。因為,《限期拆除通知書》并不代表咱家的房屋一定會被拆除,實際上它只是一個催告書。所以我們要審時度勢,真正弄清楚房子到底該不該拆、征收人的做法是否違法。
勝訴案例分享
案件詳情
原告辛集市迪森制衣有限公司訴稱,原告公司經(jīng)營地位于辛集市辛集鎮(zhèn)某村,依據(jù)簽訂的《租地協(xié)議書》,對位于該村的12畝土地享有合法使用權(quán),原告投資在該土地上建設(shè)廠房,用于生產(chǎn)經(jīng)營。2017年6月12日,被告作出《限期拆除通知書》,在程序和實體上均存在嚴重違法。
庭 審
原告請求:
在法庭上,京云律師稱被告存在以下違法情況:
一、被訴《限期拆除通知書》錯列主體,并將廠房錯誤認定為庫房,原告為辛集市迪森制衣有限公司,法人為李某,而被告將原告錯列為迪森制衣(李某、王某),明顯認定事實不清。
二、被訴《限期拆除通知書》作出程序違反相關(guān)法律、法規(guī)。《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條規(guī)定,行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。第三十二條規(guī)定,當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。第四十一條規(guī)定,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。本案被訴通知書在作出前,沒有告知原告相關(guān)事實、理由及依據(jù),沒有告知原告有權(quán)進行陳述和申辯,剝奪了原告陳述申辯的權(quán)利。
三、被告作出該具體行政行為的目的是以“拆違代替拆遷”,行政目的不具合法性。
綜上所述,被告作出的《限期拆除通知書》沒有法律依據(jù),缺乏證據(jù)支持,違反法定程序,嚴重侵犯了原告的合法權(quán)益,請求依法撤銷。
對此,被告辯稱:
被告辛集鎮(zhèn)政府未提交答辯意見。
京云律師認為:原告辛集市迪森制衣有限公司作為行政行為的相對人,與該限期拆除通知書有直接利害關(guān)系,有權(quán)提起行政訴訟,原告主體適格。
行政機關(guān)作出行政行為,要符合法定程序,要有確鑿的證據(jù)證明,且要有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件作為依據(jù)。《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條規(guī)定,被告對作出的行政行為負有舉證責任,應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。本案被告辛集鎮(zhèn)政府作出的限期拆除通知書認定原告建造的建筑物為違法建筑,應(yīng)當對其認定的事實提供充分證據(jù)證實。因被告未提交任何證據(jù)證實其作出的行政行為內(nèi)容和程序合法,故視為被告辛集鎮(zhèn)政府作出的行政行為沒有證據(jù),應(yīng)予撤銷。
最終判決:撤銷被告辛集市辛集鎮(zhèn)人民政府于2017年6月12日對原告辛集市迪森制衣有限公司作出的限期拆除通知書。
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