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勝訴案例分享

     原告黃先生訴稱，原告與大沙鎮(zhèn)某村委會新農(nóng)村村民小組簽訂租賃土地合同，承包該村約0.49畝土地并在該承包地上建設房屋。2019年8月15日，被告向原告作出《限期拆除違法建筑物通知書》，內(nèi)稱原告擅自在村委會新農(nóng)村興建房屋，違法了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、四十四條及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條的有關(guān)規(guī)定，限原告在8月22日前自行拆除違法建筑物，將土地復耕，對逾期不落實整改的，將配合相關(guān)執(zhí)法部門對違法用地及違法占地行為予以依法強制整治，并追究相關(guān)責任人的法律責任，2019年8月27日，案涉的建筑物被強制拆除。

庭   審

原告黃先生認為被告于2019年8月15日作出的《限期拆除違法建筑物通知書》違法，為防止自身利益受損，黃先生聯(lián)系到北京京云律師事務所，并委托劉建華、王國龍二位律師共同維權(quán)。京云拆遷律師介入案件后，迅速調(diào)查取證，并與當事人積極溝通協(xié)商了解具體情況，并在法定期限內(nèi)向肇慶市鼎湖區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求確認被告于2019年8月15日作出的《限期拆除違法建筑物通知書》違法。

被告四會市大沙鎮(zhèn)人民政府辯稱，因原告在未取得政府職能部門批準的情況下，非法擅自在集體所有的土地上建造違法建筑物。2018年4月25日四會市國土資源局、四會市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局和被告聯(lián)合向原告發(fā)出《限期整改通知書》，要求原告按期整改，拆除違法建筑物，將土地恢復原狀。但原告對此一直沒有進行整改。2019年8月15日被告再次向原告發(fā)出《限期拆除違法建筑物通知書》，要求原告限期拆除違法建筑物。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，被告向原告發(fā)出《限期拆除違法建筑物通知書》是依法履行職能的合法的行政行為，不存在行政行為違法情況。

京云拆遷律師認為：根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除的規(guī)定。被告四會市大沙鎮(zhèn)人民政府作出的《限期拆除違法建筑物通知書》認定原告黃某未經(jīng)批準非法擅自在集體所有的土地上建造違法建筑物，對原告的權(quán)利義務產(chǎn)生實際影響，雖名為通知書實質(zhì)上是違法建筑的認定決定，原告對被告作出其涉案房屋為違法建筑的認定不服，依法可以提起行政訴訟。被告在對原告涉案房屋進行查處并將其認定為違法建筑的過程中，未依法告知原告享有陳述、申辯的權(quán)利，程序上存在瑕疵。

《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：

（一）主要證據(jù)不足的；

（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越職權(quán)的；

（五）濫用職權(quán)的；

（六）明顯不當?shù)摹?/span>

本案中，因被告四會市大沙鎮(zhèn)人民政府在作出《限期拆除違法建筑物通知書》之前，沒有告知原告享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，聽取原告的陳述申辯意見，充分保障原告的合法權(quán)利，剝奪了原告的救濟權(quán)利，故被告四會市大沙鎮(zhèn)人民政府直接向原告作出《限期拆除違法建筑物通知書》程序上存在瑕疵，依法應予撤銷，但案涉的建筑物已被強制拆除完畢，已不具有可撤銷內(nèi)容，因此依法應當確認被告作出的《限期拆除違法建筑物通知書》違法。

最終判決：確認被告四會市大沙鎮(zhèn)人民政府于2019年8月15日作出的《限期拆除違法建筑物通知書》違法。案件受理費50元，由被告四會市大沙鎮(zhèn)人民政府負擔。