在面對(duì)政府拆遷問(wèn)題時(shí),當(dāng)事人通常在政府強(qiáng)拆行為被認(rèn)為違法后可以申請(qǐng)賠償,但有人卻在法院門口吃了閉門羹,法院撤銷政府的決定書后申請(qǐng)的賠償就再無(wú)音訊,為何當(dāng)事人提出的行政賠償被法院拒絕?法院做出的裁定可以被撤銷嗎?當(dāng)事人的主張最終能否成立呢?北京京云律師事務(wù)所拆遷律師接到了一起案例。
郄先生在阜平縣坑擁有一所房屋,2016年阜平縣的人民政府作出啟動(dòng)阜平縣橋西街南延工程建設(shè)項(xiàng)目的決定,郄先生的房屋在征收范圍內(nèi)。2017年5月20日,政府組織對(duì)房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。2019年,一審法院撤銷人民政府對(duì)郄先生作出的補(bǔ)償決定書,2019年2月郄先生以郵政EMS方式向政府郵寄賠償申請(qǐng)書,物流顯示單位簽收后也并未對(duì)該申請(qǐng)做出答復(fù)。郄先生不解,明明本該到手的賠償卻不翼而飛?政府違法強(qiáng)拆自己都不能討要個(gè)說(shuō)法嗎?隨即郄先生找到京云拆遷律師尋求幫助。
法庭上,京云拆遷律師表示,原審法院認(rèn)為上訴人不具備提起行政訴訟的條件,適用法律明顯錯(cuò)誤。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,上訴人的起訴完全符合行政訴訟法的立案條件。被上訴人既應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原審法院要求被上訴人重新作出補(bǔ)償決定對(duì)上訴人進(jìn)行補(bǔ)償,是錯(cuò)誤的。請(qǐng)求法院依法撤銷一審裁定,改判原審法院繼續(xù)審理本案。
原審法院認(rèn)為,郄先生訴請(qǐng)賠償損失,其實(shí)質(zhì)是國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中因補(bǔ)償行為發(fā)生的爭(zhēng)議。阜平縣人民政府作出的國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定已經(jīng)被法院撤銷,其應(yīng)當(dāng)重新作出補(bǔ)償決定對(duì)郄先生進(jìn)行補(bǔ)償,妥善處理糾紛。同時(shí)郄先生也享有要求阜平縣人民政府對(duì)其損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,故其主張的權(quán)益應(yīng)當(dāng)是通過(guò)補(bǔ)償來(lái)修復(fù),并非通過(guò)行政賠償來(lái)解決。郄某明不具備提起行政賠償?shù)臈l件,其起訴不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的起訴條件。
針對(duì)原審法院的觀點(diǎn),京云拆遷律師提出,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),其違法行為侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。被上訴人阜平縣人民政府強(qiáng)制拆除上訴人郄先生房屋的行政行為已經(jīng)被人民法院判決確認(rèn)違法,其依法可以對(duì)強(qiáng)拆行為造成的損失請(qǐng)求國(guó)家賠償。一審法院應(yīng)該進(jìn)行實(shí)體審理作出是否賠償?shù)牟门小W罱K法院認(rèn)可了京云拆遷律師的觀點(diǎn),裁定撤銷一審法院的行政裁定,指令原審法院繼續(xù)審理。
根據(jù)我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)檎e(cuò)誤進(jìn)行的強(qiáng)制執(zhí)行,當(dāng)事人本來(lái)可以同時(shí)申請(qǐng)行政賠償,而一審法院卻駁回郄先生的請(qǐng)求,認(rèn)為其只能在合法權(quán)益損失的部分進(jìn)行補(bǔ)償,不針對(duì)政府違法行為進(jìn)行解釋,等于變相縱容了政府部門的違法強(qiáng)拆行為,侵犯郄先生的權(quán)益,長(zhǎng)久于此則助長(zhǎng)政府蔑視人權(quán),無(wú)視民眾訴求的歪風(fēng)邪氣。法院作為我國(guó)重要的司法機(jī)關(guān),不僅要堅(jiān)持公平中立的審判原則,審判人員更要有堅(jiān)定的職業(yè)信仰,堅(jiān)持為社會(huì)的公平正義,為百姓的切身利益服務(wù),善用人民賦予的權(quán)利,努力讓其在每一個(gè)司法環(huán)節(jié)沐浴法律的柔風(fēng),充分保障當(dāng)事人行使自己的訴訟權(quán)利,有同等的機(jī)會(huì)陳述自己的主張和理由,在審判工作中踐行實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,糾正錯(cuò)誤的判決和裁定,保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益,維護(hù)和諧有序的社會(huì)環(huán)境,協(xié)同政府和各職能部門一同鑄就公平中立的法律高墻。
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