征收決定是國有土地征收中必須要有的一份文件,看到這個文件,說明征收方已經(jīng)正式啟動了征收工作。但是有的被征收人會認(rèn)為,征收方作出的征收決定壓根就不符合法律法規(guī),其在征收過程中侵害了自己的合法權(quán)益,想要通過法律途徑撤銷征收決定。那么,在征地拆遷中,征收決定能不能被撤銷呢?如何審查相關(guān)部門作出的征收決定是否合法呢?
京云律師解讀:一般情況下,如果廣大被征收人對征收決定不服,可以就征收決定依法申請行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
雖然說,被征收人可以就征收決定向法院提起行政訴訟,但是,想要撤銷征收決定并非是一件容易的事情,被征收人必須要找到征收方的違法點,只要找到征收方的違法點,發(fā)現(xiàn)征收程序不合法,那么征收決定就有可能會被法院撤銷。那么,如何才能知道征收程序不合法,征收過程中有侵害被征收人合法權(quán)益的行為呢?大家可從以下幾點來看
一、征收項目是否是因公共利益
一般而言,無論是集體土地征收還是國有土地征收,其征收目的必須是因公共利益的需要,如果違反了這一點,那么征收就不合法。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定,包括國防和外交的需要;由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要等。
二、征收項目是否符合各項規(guī)劃和計劃
土地征收、房屋征收除了征收目的是因公共利益的需要之外,還要符合相關(guān)的規(guī)劃和計劃。《國有土地上房屋征收與補償條例》中規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
如果項目不符合上述規(guī)劃或是計劃,那么征收同樣也是不合法的。實踐中,如果廣大被征收人不知道如何審查,建議及時地在專業(yè)律師的幫助下,通過申請政府信息公開等程序來審查。
三、補償安置方案是否有公布,征求老百姓意見
補償安置方案擬定后,需要在征收范圍內(nèi)向廣大被征收人進行張貼,征求老百姓的意見,時間至少是三十日。
《國有土地上房屋征收與補償條例》中規(guī)定,房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
實踐中,如果征收方違反了上述法律規(guī)定,既未發(fā)布征收補償安置方案,也沒有征求老百姓意見,那么征收就侵害了被征收人知情權(quán),提起意見的權(quán)利,征收就不合法。
四、是否有舉行聽證會
另外,法律上還明確規(guī)定了,如果絕大多數(shù)被征收人對補償安置方案不滿意,認(rèn)為補償安置方案不符合法律、法規(guī),那么,征收方就需要組織聽證會,并且要根據(jù)聽證會的情況修改補償安置方案。
反之,倘若征收方未按照法定程序組織被征收人或是公眾代表參加聽證會,那么就違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》第十一條的規(guī)定。此時,作為被征收人則可以直接拒絕簽訂補償協(xié)議,交出房屋,向法院提起行政訴訟。
五、補償費用是否專款、專用、足額到位
不管是集體土地征收還是國有土地征收,在做出土地征收公告或是房屋征收決定之前,給予被征收人的各項補償費用必須要足額到。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條規(guī)定,作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S?。
實踐中,如果征收方在補償沒有真實落實到位的情況下,就強行占用土地,讓老百姓搬遷,交出房屋,很明顯就違反了上述規(guī)定,那么,此時被征收人則可以在專業(yè)律師的幫助下,根據(jù)實際情況向人民法院提起行政訴訟,要求撤銷征收決定。
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