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18層高樓，占地30000多平方米，一夜之間夷為平地，背后原因究竟為何？

兩年之內(nèi)起高樓，樓塌只是一瞬間。

2011年7月，某汽貿(mào)汽配城有限公司取得立項(xiàng)規(guī)劃和審批手續(xù)后，在山西省長(zhǎng)治市某路建了兩棟18層的高樓，至2012年底已經(jīng)完成建筑面積達(dá)30000平方米。2019年，長(zhǎng)治市某區(qū)人民政府作出長(zhǎng)治市高鐵片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目所涉征收范圍的公告，某汽貿(mào)汽配城有限公司劃入征收范圍。

征收時(shí)，因征收補(bǔ)償款過(guò)低，雙方未達(dá)成一致協(xié)議，某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爆破拆除了某汽貿(mào)汽配城有限公司兩棟18層的高樓。眼見(jiàn)他起高樓，眼見(jiàn)樓塌了，某汽貿(mào)汽配公司的總經(jīng)理梁先生一時(shí)不知所措。經(jīng)過(guò)深思熟慮后，他來(lái)到北京，向北京京云律師事務(wù)所尋求幫助。

挖掘證據(jù)定事實(shí)，精心布局巧安排。

北京京云律師事務(wù)所了解情況后，指派辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的劉建華律師代理本案。為了確保案件一舉勝訴，劉建華律師前往現(xiàn)場(chǎng)，深入挖掘證據(jù)確定法律事實(shí)。

通過(guò)調(diào)查取證，承辦該案的劉建華律師做出判斷：

長(zhǎng)治市某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實(shí)施房屋征收時(shí)，未補(bǔ)償先拆遷是否合法是本案的關(guān)鍵。顯然某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局強(qiáng)制拆除某汽貿(mào)汽配城有限公司的房屋，其行為無(wú)論是程序上還是實(shí)體上均存在嚴(yán)重違法。

但這些違法之處，不是當(dāng)事人說(shuō)了算，也不是律師說(shuō)了算，要拿證據(jù)說(shuō)話。

如今涉案房屋已經(jīng)爆破拆除，面對(duì)如此被動(dòng)的局面，京云律師展現(xiàn)了極強(qiáng)的應(yīng)變能力，他當(dāng)即前往某汽貿(mào)汽配城有限公司進(jìn)一步調(diào)查取證，依據(jù)證據(jù)構(gòu)建法律事實(shí)，同時(shí)耐心梳理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的數(shù)百頁(yè)證據(jù)。準(zhǔn)確把握案件關(guān)鍵后，劉建華律師精心布局，啟動(dòng)訴訟程序，幫助某汽貿(mào)汽配城有限公司全面維權(quán)。

那么，已經(jīng)為庭審?fù)度氪罅繒r(shí)間，做出充分準(zhǔn)備的京云律師在法庭上如何維護(hù)當(dāng)事人利益呢？

推卸責(zé)任亂甩鍋，爆破拆除難為情

庭審中，京云律師圍繞未補(bǔ)償先拆遷程序違法與被告短兵相接。

被告為證明所做決定符合法律要求，提出原告主體不適格。某汽貿(mào)汽配城有限公司建樓所用土地原是通過(guò)某汽車(chē)修理公司轉(zhuǎn)讓所得，該土地為國(guó)有土地使用權(quán)，用于某汽車(chē)維修職業(yè)技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目，土地用地為教育用地，某汽貿(mào)汽配城有限公司違規(guī)建設(shè)住宅樓并以某置業(yè)管理有限公司的名義向公眾出售，違反了規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，房屋長(zhǎng)期成為爛尾樓嚴(yán)重違反了土地用途。

另外，本案建筑物的征收程序合法。長(zhǎng)治市高鐵片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是依據(jù)相關(guān)法律，在廣泛征求公眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上依法實(shí)施的征收。征收之前，長(zhǎng)治市某區(qū)人民政府作出征收范圍的公告及征收補(bǔ)償方案，由于無(wú)法聯(lián)系到某汽貿(mào)汽配城有限公司的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致補(bǔ)償金額無(wú)法協(xié)商，協(xié)議無(wú)法簽訂。考慮到涉案項(xiàng)目所在的地區(qū)高鐵開(kāi)通后，不允許爆破，出于情況緊急，在無(wú)法聯(lián)系到原告的情況下，被告依法對(duì)涉案建筑進(jìn)行了爆破拆遷。

綜上，原告屬于重復(fù)起訴，且對(duì)涉拆建筑的財(cái)產(chǎn)權(quán)存疑，被告在進(jìn)行了初步補(bǔ)償后，出于緊急情況對(duì)建筑物進(jìn)行爆破處理符合公共利益，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

以法為劍止紛爭(zhēng)，直擊命脈贏訴訟。

京云律師反駁道：

首先，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十條第一款規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

《最高人民法院關(guān)于征求確定縣級(jí)以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)集體土地征收中強(qiáng)制拆除房屋等行為不服提起訴訟的，除有證據(jù)證明系縣級(jí)以上地方人民政府具體實(shí)施外，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第二十六條第一款的規(guī)定，以作出強(qiáng)制拆除決定的行政機(jī)關(guān)為被告；沒(méi)有強(qiáng)制拆除決定書(shū)的，以具體實(shí)施強(qiáng)制拆除等行為的行政機(jī)關(guān)為被告。

本案中，被告長(zhǎng)治市某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為房屋征收部門(mén)，具體實(shí)施了對(duì)涉案兩棟樓房的強(qiáng)制爆破拆除行為，系本案的適格被告。

其次，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定：違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

再者，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條、二十八條規(guī)定：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償后搬遷。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本案中，被告長(zhǎng)治市某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為土地征收部門(mén)，未能?chē)?yán)格履行土地征收的法定程序，在補(bǔ)償沒(méi)有全部到位也沒(méi)有依法作出征收補(bǔ)償決定的前提下，未經(jīng)司法審查程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，即組織相關(guān)人員對(duì)涉案兩棟樓實(shí)施強(qiáng)制爆破拆除，不符合法律規(guī)定，違反法定程序。

法院判決

最終，法院采納了京云律師的意見(jiàn)，判決被告長(zhǎng)治市某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局拆除原告長(zhǎng)治市某汽貿(mào)汽配城有限公司房屋的行政行為違法。