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責(zé)令限期拆除是行政機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑的一種行政強(qiáng)制措施。作為律師應(yīng)當(dāng)收集信息、明晰事實(shí)、展現(xiàn)事實(shí)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益與合法財(cái)產(chǎn)。

　　廣元市艾多生豬養(yǎng)殖場與廣元市城市管理行政執(zhí)法局利州區(qū)分局責(zé)令期限拆除案

　　案號(hào)：(2019)川08行終52號(hào)

　　審理法院：四川省廣元市中級(jí)人民法院

　　訴求：就一審法院裁定，依法改判或者發(fā)回重審

　　代理律師：北京京云律師事務(wù)所，劉建華律師
       

　　【案件詳情】

　　2018年8月17日，廣元市城市管理行政執(zhí)法局利州區(qū)分局作出《責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)公告》，該公告認(rèn)定廣元市艾多生豬養(yǎng)殖場未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自在廣元市利州區(qū)東壩街道文昌社區(qū)二組修建建(構(gòu))筑物的行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條的規(guī)定，屬違法建設(shè)。責(zé)令其于2018年8月17日前自行拆除未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的建筑物，逾期不拆除的，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第八十八條的規(guī)定，依法強(qiáng)制拆除。同日，廣元市城市管理行政執(zhí)法局利州區(qū)分局向廣元市艾多生豬養(yǎng)殖場留置送達(dá)該《公告》。2018年8月18日，廣元市城市管理行政執(zhí)法局利州區(qū)分局作出《拆除違法建設(shè)催告書》，載明：本機(jī)關(guān)已于2018年8月17日發(fā)出《責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)公告》，你單位在規(guī)定期限內(nèi)未履行該行政決定，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，現(xiàn)依法予以催告，請自收到本催告書之日起1日內(nèi)履行下列義務(wù)：自行拆除在廣元市利州區(qū)東壩街道文昌社區(qū)二組修建的建筑物，逾期未自行拆除違法建設(shè)的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行。同日，廣元市城市管理行政執(zhí)法局利州區(qū)分局向廣元市艾多生豬養(yǎng)殖場留置送達(dá)該《催告書》。

　　【律師觀點(diǎn)】

　　一審事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。

　　1.涉案建筑物的面積、建造時(shí)間、權(quán)利人等均未查明;

　　2.被上訴人在一審也未提交充分的證據(jù);

　　3.涉案文書已經(jīng)載明涉案建筑物為違法建設(shè)，限于2018年8月17日前自行拆除，被上訴人的行為屬于具體行政行為，屬于行政訴訟的受案范圍;

　　4.被上訴人程序嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有首先適用直接送達(dá)，在未履行送達(dá)前提下，行政相對人無法履行陳述、申辯的權(quán)利，于2018年8月17日制作，又責(zé)令同日拆除，嚴(yán)重剝奪了行政相對人的權(quán)利。

　　【勝訴判決】

　　1.撤銷廣元市利州區(qū)人民法院(2018)川0802行初271號(hào)行政裁定。

　　2.本案指令廣元市利州區(qū)人民法院繼續(xù)審理。

　　【法律規(guī)定】

　　《中華人民共和國行政訴訟法》

　　第八十九條第一款第(二)項(xiàng)人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判、撤銷或者變更;

　　《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

　　第三十四條行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》

　　第一百零九條第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予立案或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤且當(dāng)事人的起訴符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案或者繼續(xù)審理。